开发区设立、区域偏向与企业创新提质The establishment of development zones, regional bias and the improvement of enterprise innovation
邱洋冬;
摘要(Abstract):
在国家创新驱动发展战略的引导下,中国的区位导向型产业政策能否从整体上促进园区企业创新质量提升?开发区政策的中西部偏向能否达到平衡区域经济发展的预期?这些问题已成为学界高度重视和亟待研究的重要命题。利用中国工业企业数据库与专利数据库的组合数据,采用改进的企业层面专利质量测算方法,重点检验了开发区政策能否促进企业创新提质的经验事实。研究发现:开发区政策不仅有助于提升企业专利数量,而且有助于提升企业专利质量;开发区设立对企业技术创新的长期激励效应大于短期激励效应。开发区政策的创新激励效应存在区域异质性,开发区设立对东部地区企业的创新激励效应明显高于中西部地区企业。开发区政策的中西部偏向可能导致创新资源的空间错配,甚至导致整体经济效率的损失。市场化、本地竞争、知识产权保护以及对外开放度是影响开发区政策创新激励效应的重要机制,这些机制导致了开发区政策创新激励效应的区域异质性。研究结论能够为完善中国区域经济平衡政策与开发区政策提供有价值的参考依据。
关键词(KeyWords): 开发区;区域偏向;企业创新;专利数量;专利质量
基金项目(Foundation): 国家自然科学基金面上项目(71673114)
作者(Author): 邱洋冬;
Email:
DOI: 10.13269/j.cnki.ier.2020.04.005
参考文献(References):
- [1]向宽虎,陆铭.发展速度与质量的冲突——为什么开发区政策的区域分散倾向是不可持续的?[J].财经研究,2015(4):4-17.
- [2]CHEN B,LU M,TIMMINS C,et al.Spatial misallocation:evaluating place-based policies using a natural experiment in China[R].NBER working paper,No.26148,2019.
- [3]吴一平,李鲁.中国开发区政策绩效评估:基于企业创新能力的视角[J].金融研究,2017(6):126-141.
- [4]HALL B H,HARHOFF D.Recent research on the economics of patents[J].Annual review economics,2012,4(1):541-565.
- [5]易靖韬,张修平,王化成.企业异质性、高管过度自信与企业创新绩效[J].南开管理评论,2015(6):101-112.
- [6]黎文靖,郑曼妮.实质性创新还是策略性创新?——宏观产业政策对微观企业创新的影响[J].经济研究,2016(4):60-73.
- [7]MUKHERJEE A,SINGH M,?ALDOKAS A.Do corporate taxes hinder innovation?[J].Journal of financial economics,2017,124(1):195-221.
- [8]冯根福,温军.中国上市公司治理与企业技术创新关系的实证分析[J].中国工业经济,2008(7):91-101.
- [9]杨洋,魏江,罗来军.谁在利用政府补贴进行创新?——所有制和要素市场扭曲的联合调节效应[J].管理世界,2015(1):75-86.
- [10]郑江淮,高彦彦,胡小文.企业“扎堆”、技术升级与经济绩效——开发区集聚效应的实证分析[J].经济研究,2008(5):33-46.
- [11]CARPENTER R E,PETERSEN B C.Capital market imperfections,high-tech investment,and new equity financing[J].The economic journal,2002,112(477):F54-F72.
- [12]林毅夫,张军,王勇,等.产业政策:总结、反思与展望[M].北京:北京大学出版社,2018.
- [13]孙伟增,吴建峰,郑思齐.区位导向性产业政策的消费带动效应——以开发区政策为例的实证研究[J].中国社会科学,2018(12):48-68.
- [14]张同斌,高铁梅.财税政策激励、高新技术产业发展与产业结构调整[J].经济研究,2012(5):58-70.
- [15]郭研,郭迪,姜坤.政府资助、项目筛选和企业的创新产出——来自科技型中小企业创新基金的证据[J].产业经济研究,2015(2):33-46.
- [16]邱洋冬,陶锋.选择性产业政策提升了企业风险承担水平吗?——基于高新技术企业资质认定的证据[J].经济科学,2020(1):46-58.
- [17]STIGLITZ J E.Markets,market failures,and development[J].American economic review,1989,79(2):197-203.
- [18]LI L,CHEN J,GAO H,et al.The certification effect of government R&D subsidies on innovative entrepreneurial firms' access to bank finance:evidence from China[J].Small business economics,2019,52(1):241-259.
- [19]ANG J S,CHENG Y,WU C.Does enforcement of intellectual property rights matter in China?Evidence from financing and investment choices in the high-tech industry[J].Review of economics and statistics,2014,96(2):332-348.
- [20]MEULEMAN M,DE MAESENEIRE W.Do R&D subsidies affect SMEs' access to external financing?[J].Research policy,2012,41(3):580-591.
- [21]郭玥.政府创新补助的信号传递机制与企业创新[J].中国工业经济,2018(9):98-116.
- [22]SCHMINKE A,VAN BIESEBROECK J.Using export market performance to evaluate regional preferential policies in China[J].Review of world economics,2013,149(2):343-367.
- [23]黄先海,金泽成,余林徽.出口、创新与企业加成率:基于要素密集度的考量[J].世界经济,2018(5):125-146.
- [24]张杰,李克,刘志彪.市场化转型与企业生产效率——中国的经验研究[J].经济学(季刊),2011(2):571-602.
- [25]WEI S J,XIE Z,ZHANG X.From“Made in China”to“Innovated in China”:necessity,prospect,and challenges[J].Journal of economic perspectives,2017,31(1):49-70.
- [26]赵玉林.创新经济学[M].北京:清华大学出版社,2017.
- [27]宗庆庆,黄娅娜,钟鸿钧.行业异质性、知识产权保护与企业研发投入[J].产业经济研究,2015(2):47-57.
- [28]李贲,吴利华.开发区设立与企业成长:异质性与机制研究[J].中国工业经济,2018(4):79-97.
- [29]CORNAGGIA J,MAO Y,TIAN X,et al.Does banking competition affect innovation?[J].Journal of financial economics,2015,115(1):189-209.
- [30]AGHION P,AKCIGIT U,BERGEAUD A,et al.Innovation and top income inequality[J].The review of economic studies,2018,86(1):1-45.
- [31]AKCIGIT U,BASLANDZE S,STANTCHEVA S.Taxation and the international mobility of inventors[J].American economic review,2016,106(10):2930-2981.
- [32]张杰,郑文平.创新追赶战略抑制了中国专利质量么?[J].经济研究,2018(5):28-41.
- [33]聂辉华,江艇,杨汝岱.中国工业企业数据库的使用现状和潜在问题[J].世界经济,2012(5):142-158.
- [34]HE Z L,TONG T W,ZHANG Y,et al.Constructing a Chinese patent database of listed firms in China:descriptions,lessons,and insights[J].Journal of economics & management strategy,2018,27(3):579-606.
- [35]王永进,张国峰.开发区生产率优势的来源:集聚效应还是选择效应?[J].经济研究,2016(7):58-71.
- [36]BECK T,LEVINE R,LEVKOV A.Big bad banks?The winners and losers from bank deregulation in the United States[J].The journal of finance,2010,65(5):1637-1667.
- [37]史宇鹏,顾全林.知识产权保护、异质性企业与创新:来自中国制造业的证据[J].金融研究,2013(8):136-149.
- [38]熊灵,魏伟,杨勇.贸易开放对中国区域增长的空间效应研究:1987—2009[J].经济学(季刊),2012(3):1037-1058.
- [39]王小鲁,樊纲,余静文.中国分省份市场化指数报告(2016)[M].北京:社会科学文献出版社,2017.