王辉;张月友;

• 1:复旦大学经济学院
• 2:南京财经大学现代服务业研究院

摘要(Abstract)：

利用58家中国光伏产业上市公司2005~2012年季度数据,采用生产函数法,测度其产能利用情况,考察中国战略性新兴产业的产能过剩程度、成因和化解路径。研究发现:除了2008年、2010年和2011年外,中国光伏产业在其余年份的产能利用率均不足70%,2012年的产能利用率只有60%;中国光伏产业的资本产出弹性偏低,产业发展陷入了传统劳动密集型产业处于低端环节的发展老路;2005~2012年,中国光伏产业的产能过剩经历了四个阶段的升降交替,但总体上并未脱离新兴产业发展规律而出现严重的发展危机。文章认为中国光伏产业产能过剩由结构性过剩和体制性过剩构成,供需结构失衡、过度投资和用传统产业的发展思路发展新兴产业等因素是中国光伏产业产能过剩的主要原因。化解中国新兴产业的产能过剩,有必要迅速启动内需,构建"市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用"的新兴产业产能过剩治理机制,走"四个一批"的化解路径。

关键词(KeyWords)： 战略性新兴产业;光伏产业;产能过剩;市场机制

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金重大项目“中国特色公共经济理论与政策研究”(项目编号:11&ZD073);国家社会科学基金一般项目“非股权安排对中国企业海外投资的影响及政策研究”(项目编号:12BGJ039);; 江苏省社科基金重大项目“利用市场机制倒逼江苏产业结构调整研究”(项目编号:13ZD006);; 江苏高校哲学社会科学研究项目“利用负面清单制度调整优化江苏产业结构研究”(项目编号:2014SJB136)的资助

作者(Author): 王辉;张月友;

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DOI: 10.13269/j.cnki.ier.2015.01.007

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• 1 国务院于2010年9月正式发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,提出现阶段重点培育和发展包括新能源、新材料、节能环保等在内的七大战略性新兴产业。
• 2 参见中国行业研究网:http://www.chinairn.com/news/20111109/178753.html。
• 3 国务院分别于2009年9月和2013年7月出台了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》和《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干建议》。
• 4 由于现实当中,我们无法获得最大产出量的观测值,只能利用实际产出量来估计模型,从而得到的生产函数为平均生产函数。因此,利用平均生产函数计算得出的产出量估计值指的是某个观测值水平上各种可能结果的平均值。
• 5 经统计,国内涉足光伏产业的上市公司(包括在海外上市的中国光伏企业)大约有70家,以主营业务是否属于光伏产业作为筛选标准,我们最终选取了58家上市公司作为研究样本。上市公司是一个行业发展的风向标,因此,无论从数量还是质量看,本文所选取的研究样本能够较好地代表中国光伏产业发展水平和现状。
• 6 2005~2008年期间出台的扶持光伏产业发展的较为重要的法律和政策包括《中国可再生能源法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020)》、《能源发展“十一五”规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源发展“十一五”规划》等。
• 7 数据来源于《2011中国光伏产业发展报告》。