信息网络基础设施建设能驱动城市创新水平提升吗?——基于“宽带中国”战略试点的准自然试验Can the construction of information network infrastructure drive the level of urban innovation? A quasi-natural experiment of “Broadband China” pilot policy
张杰,付奎
摘要(Abstract):
作为现代化经济体系空间网络的"中枢节点"和"传输纽带",信息网络基础设施建设对激发城市创新动力、构建数字网络强国具有重要意义。基于2011—2018年地级市面板数据,以"宽带中国"战略试点为准自然试验,采用双重差分法评估信息网络基础设施建设的创新驱动效应。研究发现:"宽带中国"战略试点政策显著促进了城市创新水平提升,该结论在采用工具变量和倾向得分匹配等一系列稳健性检验后仍然成立。从时空效应来看:试点政策的创新驱动效应具有动态可持续性,随着年份的推移,效果不断增大;且试点政策加速推动了地理相邻城市的信息和创新要素流动,产生了较强的示范效应,并加剧了示范城市建设的政策洼地效应,对经济相似地区创新资源和要素产生了一定的虹吸效应。从影响机制来看,试点政策通过集聚驱动效应、结构优化效应促进城市创新,数字金融助推效应相对较小。从异质性来看,试点政策对东部地区城市和行政等级较高的直辖市、省会及副省级等城市的创新驱动效应相对更强。研究结论为深入推进新型基础设施建设、加快推动创新型国家建设提供了参考和借鉴。
关键词(KeyWords): 信息网络基础设施建设;城市创新;新基建;宽带中国;双重差分法
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金一般项目(20BJL090)
作者(Author): 张杰,付奎
DOI: 10.13269/j.cnki.ier.2021.05.001
参考文献(References):
- [1]盛磊,杨白冰.新型基础设施建设的投融资模式与路径探索[J].改革,2020(5):49-57.
- [2]赵涛,张智,梁上坤.数字经济、创业活跃度与高质量发展——来自中国城市的经验证据[J].管理世界,2020(10):65-76.
- [3]施震凯,邵军,浦正宁.交通基础设施改善与生产率增长:来自铁路大提速的证据[J].世界经济,2018(6):127-151.
- [4]李兰冰,阎丽,黄玖立.交通基础设施通达性与非中心城市制造业成长:市场势力、生产率及其配置效率[J].经济研究,2019(12):182-197.
- [5]张克中,陶东杰.交通基础设施的经济分布效应——来自高铁开通的证据[J].经济学动态,2016(6):62-73.
- [6]马光荣,程小萌,杨恩艳.交通基础设施如何促进资本流动——基于高铁开通和上市公司异地投资的研究[J].中国工业经济,2020(6):5-23.
- [7]马红梅,郝美竹.中国高铁建设与沿线城市生产性服务业集聚:影响机制与实证检验[J].产业经济研究,2020(1):99-113.
- [8]卞元超,吴利华,白俊红.高铁开通是否促进了区域创新?[J].金融研究,2019(6):132-149.
- [9]杨桐彬,朱英明,周波,等.交通基础设施对人口城市化的影响——基于高铁和城轨开通的准自然实验[J].南京财经大学学报,2020(5):26-36.
- [10]刘生龙,胡鞍钢.交通基础设施与中国区域经济一体化[J].经济研究,2011(3):72-82.
- [11]张学良.中国交通基础设施促进了区域经济增长吗——兼论交通基础设施的空间溢出效应[J].中国社会科学,2012(3):60-77+206.
- [12]CHOI C,YI M H.The effect of the internet on economic growth:evidence from cross-country panel data[J].Economics letters,2009,105(1):39-41.
- [13]卢福财,徐远彬.互联网对制造业劳动生产率的影响研究[J].产业经济研究,2019(4):1-11.
- [14]韩宝国,朱平芳.宽带对中国经济增长影响的实证分析[J].统计研究,2014(10):49-54.
- [15]MALLICK H.Role of technological infrastructures in exports:evidence from a cross-country analysis[J].International review of applied economics,2014,28(5):669-694.
- [16]FORMAN C,GOLDFARB A,GREENSTEIN S.The internet and local wages:a puzzle[J].American economic review,2012,102(1):556-575.
- [17]IVUS O,BOLAND M.The employment and wage impact of broadband deployment in Canada[J].Canadian journal of economics,2015,48(5):1803-1830.
- [18]孔令池,张智.基础设施升级能够促进企业家精神成长吗?——来自高铁开通和智慧城市建设的证据[J].外国经济与管理,2020(10):139-152.
- [19]李坤望,邵文波,王永进.信息化密度、信息基础设施与企业出口绩效——基于企业异质性的理论与实证分析[J].管理世界,2015(4):52-65.
- [20]刘传明,马青山.网络基础设施建设对全要素生产率增长的影响研究——基于“宽带中国”试点政策的准自然实验[J].中国人口科学,2020(3):75-88+127-128.
- [21]马青山,何凌云,袁恩宇.新兴基础设施建设与城市产业结构升级——基于“宽带中国”试点的准自然实验[J].财经科学,2021(4):76-90.
- [22]薛成,孟庆玺,何贤杰.网络基础设施建设与企业技术知识扩散——来自“宽带中国”战略的准自然实验[J].财经研究,2020(4):48-62.
- [23]孙早,徐远华.信息基础设施建设能提高中国高技术产业的创新效率吗?——基于2002—2013年高技术17个细分行业面板数据的经验分析[J].南开经济研究,2018(2):72-92.
- [24]RAMPERSAD G,TROSHANI I.High-speed broadband:assessing its social impact[J].Industrial management & data systems,2013,113(3):541-557.
- [25]CZERNICH N,FALCK O,KRETSCHMER T,et al.Broadband infrastructure and economic growth[J].The economic journal,2011,121(552):505-532.
- [26]ALMEIDA P,KOGUT B.Localization of knowledge and the mobility of engineers in regional networks[J].Management science,1999,45(7):905-917.
- [27]马明.网络基础设施的两面性与区域创新能力非均衡发展[J].福建论坛(人文社会科学版),2016(7):181-185.
- [28]VU K M.ICT as a source of economic growth in the information age:empirical evidence from the 1996—2005 period[J].Telecommunications policy,2011,35(4):357-372.
- [29]杨浩昌,李廉水,刘军.高技术产业聚集对技术创新的影响及区域比较[J].科学学研究,2016(2):212-219.
- [30]白俊红,蒋伏心.协同创新、空间关联与区域创新绩效[J].经济研究,2015(7):174-187.
- [31]郭凯明,潘珊,颜色.新型基础设施投资与产业结构转型升级[J].中国工业经济,2020(3):63-80.
- [32]郭峰,王靖一,王芳,等.测度中国数字普惠金融发展:指数编制与空间特征[J].经济学(季刊),2020(4):1401-1418.
- [33]张勋,万广华,张佳佳,等.数字经济、普惠金融与包容性增长[J].经济研究,2019(8):71-86.
- [34]易行健,周利.数字普惠金融发展是否显著影响了居民消费——来自中国家庭的微观证据[J].金融研究,2018(11):47-67.
- [35]唐松,伍旭川,祝佳.数字金融与企业技术创新——结构特征、机制识别与金融监管下的效应差异[J].管理世界,2020(5):52-66+9.
- [36]余泳泽,张少辉.城市房价、限购政策与技术创新[J].中国工业经济,2017(6):98-116.
- [37]寇宗来,刘学悦.中国城市和产业创新力报告2017[R].上海:复旦大学产业发展研究中心,2017.
- [38]BECK T,LEVINE R,LEVKOV A.Big bad banks?The winners and losers from bank deregulation in the United States[J].The journal of finance,2010,65(5):1637-1667.
- [39]周茂,陆毅,杜艳,等.开发区设立与地区制造业升级[J].中国工业经济,2018(3):62-79.
- [40]纪祥裕,顾乃华.知识产权示范城市的设立会影响创新质量吗?[J].财经研究,2021(5):49-63.
- [41]DELGADO M S,FLORAX R J.Difference-in-differences techniques for spatial data:local autocorrelation and spatial interaction[J].Economics letters,2015,137:123-126.
- [42]温忠麟,叶宝娟.中介效应分析:方法和模型发展[J].心理科学进展,2014(5):731-745.
- [43]韩峰,谢锐.生产性服务业集聚降低碳排放了吗?——对我国地级及以上城市面板数据的空间计量分析[J].数量经济技术经济研究,2017(3):40-58.
- [44]袁航,朱承亮.国家高新区推动了中国产业结构转型升级吗[J].中国工业经济,2018(8):60-77.
- ①为稳健性起见,本文进一步画出时间趋势图,图形显示政策实施前试点城市与非试点城市的创新水平呈现稳定的平行趋势。限于篇幅,此图未报告,备索。
- ②工具变量检验结果如下:基于过度识别的Kleibergen-Paap rk LM statistic为12.369,弱工具变量识别的Cragg-Donald Wald F statistic为12.393,且工具变量一阶段的F值(12.39)大于10。这表明工具变量既通过了弱工具变量检验,也拒绝不可识别的原假设,通过了外生性检验,进一步表明采用地形起伏度作为工具变量的有效性与稳健性。
- ③具体地,依据各细分生产性服务业的劳动生产率和技术密集度,将“信息传输、计算机服务和软件业”“科学研究、技术服务和地质勘探业”“金融业”等行业归为中高端生产性服务业,并采用区位熵方法进行测算。